Отчет по итогам круглого стола
на тему "Концепция создания системы управления транспортными сборами на магистральных автодорогах как части единой информационной транспортной системы (ЕИТС)"

27 февраля 2008 г. состоялся Круглый стол на тему "Концепция создания системы управления транспортными сборами на магистральных автодорогах как части единой информационной транспортной системы (ЕИТС)", организованный Министерством транспорта Российской Федерации.

Круглый стол проходил в конференц-зале отеля "Мариотт Аврора" (Москва). Следует отметить, что интерес к мероприятию превзошел все ожидания организаторов – количество участников оказалось значительно больше планируемого. Список аккредитовавшихся центральных и специализированных СМИ вдвое превысил количество выделенных для журналистов мест.

Представители России, Белоруссии, Германии, Швейцарии, США, Италии и других стран обменялись опытом по созданию ЕИТС и внедрению систем сбора платы на автомобильных дорогах и инженерных сооружениях.

Всего в работе круглого стола приняло участие более 120 экспертов, представителей органов власти и бизнес-структур: специалисты Министерства транспорта РФ, Федерального дорожного агентства, ФГУ "Ространсмодернизация", ФГУ "Дороги России", члены Экспертного совета по государственно-частному партнерству Минтранса России, представители федеральных и региональных министерств и ведомств, ведущих консалтинговых и финансовых компаний, разработчики интеллектуальных транспортных систем и систем сбора оплаты на автодорогах, российские и зарубежные компании.

Модерировал круглый стол О.И. Старовойтов (Минтранс РФ).

В первом блоке блок докладов по политике в сфере организации информационных систем на транспорте от Министерства транспорта также выступили И.В. Костюченко и Д.А. Товкачевский.

Позицию Федерального дорожного агентства представил С.Е. Полещук.
Про перспективы развития платных дорог подробно рассказал и.о. руководителя управления платных автодорог Росавтодора России А.А. Сидоров.

Свое видение единой информационной транспортной системы представил руководитель российской консалтинговой компании "ТРАНСПРОЕКТ" В.В. Максимов.

Теоретическим аспектам проблемы много внимания уделил С.В. Жанказиев (МАДИ) фото 6 и В.В. Донченко (Государственный научно-исследовательский институт автомобильного транспорта).

Особенный интерес и дополнительные вопросы вызвал доклад С.Д. Воронцовой (НИПИ ТРТИ), который сопровождался примерами первых концессионных проектов развития транспортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге.

Во втором блоке докладов поставщиков оборудования и технических решений выступали представители крупнейших российских и западных компаний: Н.А. Красилов (корпорация "Галактика"), Б.Л. Сатовский ("Русские Навигационные Технологии"), В.Л. Селиванов (Концерн "Связьстрой"), Норберт Шиндлер (Siemens Electronic Tolling), Гунтер Эм, (Satellic Traffic Management GmbH).

В третьем блоке докладов об особенностях внедрения ЕИТС/ПУТС в РФ на платных автодорогах рассказывали О.Ф. Шахов (ФГУ "Дороги России"), актуальность выступления которого была отмечена всеми участниками, а также прессой, засыпавшей докладчика вопросами, и д-р Роланд Зигфридович Липп (Ассоциация ШтрассенХауз Бризен – Москва).

По итогам работы Круглого стола в Министерстве транспорта РФ состоялась встреча Министра транспорта Игоря Левитина с российскими и зарубежными специалистами - разработчиками интеллектуальных транспортных систем и систем сбора оплаты на автодорогах.

Точку зрения бизнеса на проблему сформулировал гендиректор компании "ТРАНСПРОЕКТ" Виталий Максимов, по мнению которого "нужен комплексный подход в решении транспортных проблем, и в частности – разработке и внедрении Интеллектуальной транспортной системы на российских дорогах. Именно Министерство транспорта должно выступить координатором и разработчиком основных принципов системы, задать "правила игры" и установить единый национальный стандарт".

Руководитель ФГУ "Дороги России" Олег Шахов также высказался в поддержку разработки единого стандарта: "Существенное влияние на экономическую эффективность платных автодорог составляет система сбора оплаты, которая должна гармонично интегрироваться в единую информационную транспортную систему".

Министр транспорта Игорь Левитин, подводя итоги дискуссии, отметил, что "при разработке и внедрении информационно-транспортной системы мы можем опираться на несколько имеющихся западных моделей. Учитывая предстоящее вступление России в ВТО, мы со своей стороны должны спешить. Скорее всего, будет выбрана единая модель, которая будет основываться на принципах государственно-частного партнерства".

Министр сообщил, что в Министерство транспорта поступают предложения от компаний по внедрению информационных систем на транспорте. В связи с этим он отметил, что работа по введению информационных систем будет эффективна только в том случае, если будет выработан комплексный подход к реализации этой задачи.

Игорь Левитин подчеркнул, что необходимо сформировать нормативно-правовую базу адекватную условиям использования информационных транспортных систем (ИТС), а также обобщить опыт российских и зарубежных специалистов по применению существующих подходов к внедрению системы сбора платы как составной части ИТС при строительстве платных автомагистралей в Российской Федерации.

Практические результаты работы участников круглого стола оказались очень значимыми. Помимо обмена информацией, изучения презентаций разрабатываемых проектов и концепций информационных транспортных систем, был дан импульс для ускорения подготовки нормативно-правовой и технологической базы для введения информационных транспортных системы на российских автодорогах.

Общность выработанных подходов среди участников отрасли была отражена в принятой Резолюции. Сформулированы цели и задачи для координации усилий государства и бизнеса в разработке ЕИТС, принято решение о проведении регулярных рабочих встреч.