Что такое ШОС?

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - постоянно действующая региональная международная организация, основанная в июне 2001 года лидерами Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. До этого все страны, за исключением Узбекистана, были участницами "шанхайской пятерки", политического объединения, основанного на "Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы" (Шанхай, 1996) и "Соглашении о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы" (Москва, 1997). Эти два документа заложили механизм взаимного доверия в военной области в приграничных районах, способствовали установлению поистине партнёрских отношений. После включения в организацию Узбекистана (2001 г.) "пятерка" стала "шестеркой" и была переименована в ШОС. Задачи Шанхайской организации сотрудничества первоначально лежали в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. В июне 2002 года, на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС, была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества (вступила в силу 19 сентября 2003 г.). Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности. Кроме того, в 2006 году Организация анонсировала планы борьбы с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, а в 2008-м - активное участие в нормализации обстановки в Афганистане. Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств стран-членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе – активизировать процесс создания благоприятных условий в области торговли и инвестиции. Сегодня сотрудничество в рамках ШОС охватывает области энергетики, транспорта, сельского хозяйства, телекоммуникаций и многие другие отрасли экономики. Широко взаимодействуют входящие в нее страны и в научно-технической, культурной, образовательной, туристической, гуманитарной сферах. В отношениях внутри Организации государства-члены ШОС исходят из идеи "шанхайского духа", придерживаются принципов консенсуса, взаимного доверия, взаимовыгоды, равенства, уважения к многообразию культур, стремления к совместному развитию. Во внешних сношениях ШОС исходит из принципов открытости, непринадлежности к блокам, ненаправленности против третьих стран. Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов, который собирается раз в год. Страны председательствуют в Организации поочередно, с годовой цикличностью, завершая срок полномочий саммитом. ШОС имеет два постоянно действующих органа - Секретариат в Пекине и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте. Важнейшие экономические инструменты - Деловой Совет и Межбанковское объединение ШОС. Официальные рабочие языки - русский и китайский.

С января 2007 года пост Генерального секретаря ШОС занимает Болат Нургалиев (Казахстан). С 1 января 2010 года эта должность перейдет киргизской стороне. Приоритеты председательства Российской федерации в Шанхайской организации сотрудничества в 2008-2009 годах Российская Федерация исходит из того, что Шанхайская организация сотрудничества состоялась как региональное объединение нового типа, нацеленное на широкую кооперацию во благо входящих в нее государств и открытое для равноправного и взаимовыгодного партнерства со всеми заинтересованными странами и многосторонними структурами. Ключевые задачи, которые, по мнению России, стоят перед Организацией в предстоящий период, заключаются в следующем: – дальнейшая консолидация государств-членов на принципах, закрепленных в Хартии и других основополагающих документах ШОС; – придание качественно новой динамики совместным усилиям по поддержанию мира, безопасности и устойчивого развития на пространстве ШОС; – борьба с терроризмом, наркотрафиком и другими видами трансграничной преступности; – содействие социально-экономическому развитию участников Организации и продвижению гуманитарного сотрудничества между ними; – укрепление международного авторитета и влияния ШОС как новаторской межгосударственной структуры, важного элемента формирующегося многополярного мироустройства. Конкретные шаги по наращиванию разностороннего взаимодействия будут нацелены на то, чтобы обеспечивать практическую отдачу от участия в ШОС для государств-членов и наблюдателей, а также способствовать активизации международной деятельности Организации и расширению круга ее партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в мире в целом.

О Российском председательстве в ШОС Неуклонное укрепление взаимодействия с партнерами и активное развитие интеграционных процессов в рамках ШОС является одним из приоритетных направлений внешнеполитического курса России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Усилия нашей страны направлены на обеспечение стабильности и безопасности, борьбу с новыми вызовами и угрозами, укрепление и расширение сотрудничества в экономической и гуманитарной областях. В соответствии с правилами ШОС каждая страна-участница осуществляет председательство в Организации в течение года между двумя встречами глав государств. В связи с председательством России в ШОС в 2008-2009 годах Распоряжением Президента Российской Федерации № 163-рп от 13 апреля 2007 года создан Организационный комитет по его подготовке и обеспечению. Согласно Положению об Оргкомитете в его функции входит координация работы федеральных органов исполнительной власти, включая контроль за целевым использованием ими финансовых средств, при выполнении Плана мероприятий предстоящего председательства, утвержденного Президентом Российской Федерации 24 декабря 2007 г. Центральным событием российского председательства станет заседание Совета глав государств-членов ШОС, которое намечено провести летом 2009 года в Екатеринбурге. Наряду с этим предусматриваются совещания руководителей парламентов, секретарей советов безопасности, министров иностранных дел, обороны, экономики, образования и т.д., а также форум культурных пересечений «Роза мира», фестивали культуры и кинематографии, встречи молодежи государств-членов ШОС, детский шахматный турнир, выставки и другие мероприятия.